我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,需要推动经济发展的质量变革、2020广州国际儿童创新教育博览会效率变革、动力变革。近年来,我国在经济增长速度变化的同时,经济结构不断调整,在经济转型和产业升级的过程中,政府也在实现角色转换及全面转型,更加注重公共服务的投入与完善。
依据经典理论,增加科技创新投入与通过教育形成人力资本,可以带动经济增长。但就科技创新及教育方面的公共投入如何影响经济周期,已有研究缺少系统讨论和充分检验。另一方面,近年来获得广泛关注的解释中国经济增长的“竞争锦标赛”模式认为,地方政府官员之间围绕GDP 增长而进行的“晋升锦标赛”,引发了地区(地方政府)之间的经济竞争,形成“竞争锦标赛”,进而拉动经济增长。但“竞争锦标赛”的拉动作用是在短期内观察到和显现的,对长周期经济发展的影响仍缺少充分检验。
有感于现有研究的不足,我们的研究试图提供一个基于科技创新和教育领域公共投入考察长期经济增长的分析视角。
我们的研究表明,尽管在科技创新与教育方面加大财政投入可能对经济绩效没有“立竿见影”的带动作用,但是如果当下缺失相关投入,而只在一些看似可以在短期内带动经济绩效的项目上过度投入,其结果可能是:不仅长期的经济发展会受到不利影响,那种短期的“立竿见影”的拉动作用也会逐渐消失。
具体来讲,正因公共投入在短期可能没有显著推动经济,过度关注短期经济绩效的地方政府更可能忽视在科技创新和教育领域加大支出,乃至于削减相关支出;长期来看,这样的举措反而可能助推经济增长步入下行周期。
2020广州国际儿童创新教育博览会其中理据在于,在“竞争锦标赛”的压力下,地方政府如果过度看重本地区短期的经济绩效,可能会竞相实施包括大规模基础设施建设等在内的,可以短期内带动经济指标的项目,而不愿实施乃至削减无法快速拉动GDP的公共投入(特别是在科技创新和教育领域)。这种短期行为,看似可以快速拉动增长,但一方面,短期内的大量投资项目可能导致重复建设、规划不科学等问题。更严重的是,缺乏在科技创新及教育方面公共投入的支撑,导致创新活力不足、创新资源匮乏、人力资本的发展不充分,可能蕞终令经济呈现短期被拉动而长期无以为继的“竭泽而渔”困境。
所以,如果地方政府过度看重片面、单一的经济指标,如GDP总量和增速,并过多依靠短期举措拉动经济,从而忽视甚至挤占科技创新和教育领域的公共投入,其结果是在长期反而可能出现“经济下行”的“事与愿违”。反之,科技创新与教育方面的公共投入其实是逐渐优化市场资源的“活水”,尽管从投入到见效是个需要缓慢积累、持续努力、不断培育的漫长过程,但可以为经济的长期健康运行及高质量发展提供重要基础2020广州国际儿童创新教育博览会。
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